从“财政单扛”到“保险托底”，为山区交通注入长效动能。

前不久，交通运输部公布全国22个“农村公路灾毁保险”交通强国专项试点典型案例，经地方总结、省级推荐、专家评审等程序严格遴选，黔东南州成功入选。

这份荣誉的背后，是黔东南州交通运输局在农村公路管养领域的一次大胆破局——引入保险机制，通过政府购买服务、保险公司市场化运作，为全州2.63万公里农村公路披上了“保险铠甲”。

过去是“攻坚战”——打得辛苦，等得心焦；如今，交通管理部门主动打出了一场“效率战”和“托底战”。三级长效筹资机制形成了资金“蓄水池”，从“被动筹资”到“主动预算”，从“等钱修路”到“路断钱到、抢修复通”，一套长效机制让资金跑在了灾情前面。

一张保单，让政府“花小钱办大事”

农村公路是黔东南州群众出行的“生命线”，也是乡村振兴的重要基础设施。黔东南山区临崖傍水、坡陡弯急，每逢汛期公路水毁灾害频发。多年来，全州交通系统干部职工发扬“逢山开路、遇水架桥”的精神，在每一次灾毁面前冲锋在前，守护群众出行安全。在长期抢险救灾实践中，黔东南州交通运输局积极探索引入市场化机制，以保险作为传统抢险救灾体系的有力补充，为公路灾毁修复增加一道托底保障。

2025年，黔东南州交通运输局通过公开招标，由中国人民财产保险股份有限公司黔东南分公司牵头组成的联合体中标承保，覆盖全州农村公路2.63万公里。“保费由省、州、县三级财政按3∶3∶4比例分担，县级财政仅需承担40%，大大减轻了基层压力。”黔东南州交通运输局相关负责人介绍，“过去依靠财政资金统一步调，如今保险预赔先行一步，从逐级申报到直达一线，在州级总控的前提下，受灾县单项赔偿限额可从基础保费的1.3倍提升至最高3倍，真正实现了‘小投入撬动大保障’。”

创新机制，让保险成为“经济减震器”和“社会稳定器”

在此次试点中，保险机制充分发挥了经济减震器和社会稳定器的功能：一是“快赔”机制跑出加速度。人保财险黔东南分公司开通快速理赔通道，小额案件在15个工作日内定损完成，重大灾毁预赔付可在灾情核定3个工作日内拨付40%资金，最大程度缩短道路中断通行时间。二是“大灾调节”机制兜牢底线。当县域出现24小时降雨量250毫米以上或启动四级及以上应急响应时，受灾县单项赔偿限额可以从基础保费的1.3倍提升至最高3倍，让保险资源在大灾时实现杠杆效应最大化。三是“三方协同、即定即修”确保质量。 

政府搭台，保险唱戏，群众受益

“农村公路灾毁保险不是简单的商业险种，而是我们落实集团“5+N”战略、服务国家乡村振兴大局的具体实践。”人保财险黔东南分公司表示，“作为承保方，我们深感责任重大。在政府部门的统筹协调下，充分发挥保险专业优势，做到‘应赔尽赔、能赔快赔、合理预赔’，落实人民保险的人民性和政治性，真正把好事办实、把实事办好”。

从近几年来榕江县1000余万元的赔款到账，2025年剑河县150%的赔付率，再到今年洪灾麻江县85万元预赔款及时拨付、全州800余万元赔款支付……一组组数据，是保险机制服务民生的生动注脚。

人保财险黔东南分公司表示，下一步将继续在地方政府统筹指导下，试点推动卫星遥感等技术落地应用，推动服务链条从“灾后赔”向“灾前防”延伸，探索在灾害频发路段开展边坡监测、隐患点预警养护等风险减量服务，提升防灾减灾科技支撑能力，持续优化理赔流程，让农村公路的“保险屏障”越筑越牢，为乡村振兴提供坚实的交通保障。